2009年上海市区县教育科研室主任暑期研讨会纪要
2009年7月19日，上海市区县教育科研室主任暑期研讨会在湖北省神龙架地区召开。上海市教科院普教所所长傅禄建老师，普及指导室主任潘国青老师，《上海教育科研》杂志常务副主编张肇丰老师，教育信息调查队副队长汤林春老师，普教所研究人员冯明老师、郑慧琦老师、章胜华老师，以及部分区县科研室主任、副主任25人出席会议。会议由潘国青老师主持。本次研讨会，与会代表围绕上海市普通教育科研的重要问题开展研讨，分享经验，交流观点，碰撞思想。
一、区县教育科研发展需具备全局意识
普教所傅禄建所长在讲话中谈到，区县科研室应具有全局意识，应在区域教育发展中扮演更为积极的角色，积极主动地发现和思考当前上海教育发展的重大问题，并将其有效地转化为基层学校和其他教育机构的实践课题，积极培育先进经验，进而在更大范围内进行推广与传播。当前，上海市基础教育发展面临关键时期，一系列重大教育改革举措值得区县科研室主任关注。首先，上海市将在高中阶段推行学业水平考试。学业水平考试，对高中各学科教学、学生学习负担、文理各学科均衡发展、学校课时安排、学校学籍管理等方面将会产生重大影响。其次，上海市基础教育阶段创新人才培养体系构建工作正在走向深化。当前，许多学校开发了诸多服务创新人才培养的教育资源，但学校之间教育资源的相互利用与整合，还亟需加强，需要学校教育科研进行探索。第三，当前，二期课改进入了关键时期，其实施效果与学校课程领导力密切相关。学校课程领导力的内涵如何、如何发展，都是崭新的科研课题，亟需区县教育科研室引导基层学校有计划、有目的地开展研究和探索，及时总结先进经验，带动面上工作的推进。第四，上海市基础教育发展，应该多关注职业教育发展的最新成果，进行整合与利用。近几年来，普通中小学围绕学生的创新能力与实践能力开展了大量工作，譬如多样化的校本课程。但部分校本课程，属于闭门造车，其课程的科学性和教育性不甚理想。而这几年上海中等职业教育发展很快。实训基地，双师型教师培养、精品课程等，普通教育学校很少关注。职业教育开发的精品课程，相对成熟，重视动手操作，具有重要的借鉴价值。因此，如何更好地普教与职教的相互学习和资源整合，我们区县科研室有很多课题可以做。
二、区县科研室发展需培育核心竞争力
当前，面临教育发展的新形势，区县科研室如何更好地运作，发挥其在区域教育发展的独特作用，成为与会同志普遍关心的问题。
有的区县科研室主任认为，区县科研室应该积极投入到课堂教学改进工作中，并积极寻求自身的独特定位与价值。当前，教育行政部门、基层学校对课堂教学改进都给予相当的关注。但课堂教学改进的相关理论研究相对薄弱。过去，理论研究主要是高校和专门研究机构的事情。但是，近几年，各区县科研室陆续引进了高层次的硕士、博士，已具备相当的理论素养，完全有能力进行理论研究。区县科研室应在先进理论的指导下，积极设计和规划区域性的课堂教学改进项目，整合教研室和基层学校的研究力量，同时使课堂教学改进具有更深的理论基础，具有科学性和先进性。
有的区县科研室主任认为，二期课改已经到了实施的关键时期，学校面临着课改实施的诸多问题。同时，也迫使我们反思课改的实施方式。以前的课改，都是自上而下的落实。当前，我们看到课改实施，需要自上而下与自下而上相结合，特别是要激活基层学校课改实施的创造力和积极性。而区县科研室，恰好处在“上”与“下”之间，充当好“中介者”与“整合者”的角色，是科研室发展的重要着力点。
有的区县科研室主任认为，区县科研室发展，关键在于明晰自身的核心竞争力。教育研究可以分为三个层次，问题解决、专题研究和课题研究。教研室的优势集中在问题解决和专题研究上。科研室的优势则在专题研究和课题研究上。要做好专题研究和课题研究，科研室及其科研员必需掌握系统的、规范的教育科研方法。因此，区县科研室应该加强对基层学校以及教师的教育科研方法素养的指导和培养，并形成自己独特的核心竞争力。
还有的区县科研室认为，区县科研室要带动区域内教育科研的整体发展，除了选择、设计引领性的改革项目、有针对性的科研指导与服务工作之外，加强管理，提高执行力，亦为重要。有的区县在教育行政部门的支持下，加大管理力度，建立学校科研工作每月例会制度，年度学校科研工作评比制度，学校科研调研制度等，强化了对学校科研工作的激励、检查与评价，促进学校科研工作的开展。
三、区县科研室发展需壮大三级教育科研网络
上海市普通教育科研发展的一条重要历史经验是在早期着力构建起了一支充满活力的市—区县——学校三级网络的科研队伍。但是，当前这支队伍的发展面临一些重要问题，在研讨中引发了科研室主任的关注。
首先，如何强化普教所与区县科研室之间的合作关系。普教所所长傅禄建老师指出，普教所近年来积极地从制度上加强与区县科研室的合作关系，如设立项目招标机制，鼓励区县科研室参与投标普教所重大项目，今年闵行区教育教学研究所就中标我所的一个重大调研项目。除此之外，普教所在承接一些重要项目时也积极吸收区县科研室主任一同参与研究，如上半年长三角地区高校自主招生调研项目，开阔了区县科研室主任的研究视野。同时，傅禄建所长希望各区县积极发现优秀的研究人员，更广泛地参与到合作项目。
其次，区县专职科研员队伍面临新老交替。一大批经验丰富的老科研员陆续退休，一批来自基层一线的教师和高校研究生充实进区县专职科研员队伍。有的科研室主任认为，专职科研人员的成长，与一般教师、教研员成长还不一样。下面做的比较好的老师，上来之后没有两三年，是不能成为一位优秀专职科研员。因此，需要为专职科研员提供多样化的成长平台，加强各区县科研员之间的相互交流、研讨和学习。
第三，基层学校科研管理者队伍的重要性需引起重视。与会的区县科研室主任认为，学校科研搞得好不好，不仅在于学校领导的重视程度，还需要高素质的学校科研管理者。有区县就反映，区内有的学校，科研室主任换了，校长同样重视，但科研工作就出现大的滑坡。因此，亟需加强基层学校科研管理者队伍的研究，发现优秀典型，总结成熟经验，并将其转化为培训课程资源，同时，可以适时召开市级范围内的学校科研管理者论坛，开展专题研讨活动，凝聚与培养一支高素质的基层学校科研管理者队伍。
除了研讨之外，普及指导室主任潘国青老师对上海市教科院第三届学校教育科研成果奖的运作情况，向各区县科研室主任进行了通报。同时，详细介绍了下学期普及指导的重要工作事项。
执笔者：冯明
